Чому США затримують допомогу Україні та чим це загрожує

Сьогодні починається третій після початку повномасштабного вторгнення візит президента Володимира Зеленського до США.

Відбувається він у досить тривожному для України контексті: виділення багатомільярдної допомоги Києву від США під загрозою через протиріччя між демократами та республіканцями.

Якщо тупикова ситуація не вирішиться до кінця наступного тижня, коли Конгрес піде на канікули до нового року, Україна може почати великі проблеми в тилу і на фронті.

"Втомилися від війни в Україні"

Республіканці сподівалися внести до законопроекту зміни в імміграційній політиці, які ще більше захистять кордон США та Мексики. Проте республіканці та демократи не змогли дійти згоди після кількох тижнів переговорів, внаслідок чого Республіканська партія проголосувала проти законопроекту.

"Конгресмени-республіканці готові зробити Путіну найбільший подарунок, на який він тільки міг сподіватися і відмовитися від нашого глобального лідерства", - сказав Байден.

Підосновою в українському питанні багато американських експертів бачать майбутні президентські вибори в США, на яких, за останніми опитуваннями, Трамп випереджає Байдена.

Для республіканців у пріоритеті вирішення внутрішніх проблем, таких як захист кордону від нелегалів (одна з провідних тем, на якій будує свою кампанію Трамп). Призупинення допомоги Україні для них на користь вирішення американських питань – це спроба заробити очки серед своїх виборців. При цьому для Байдена поступки республіканцям у цьому питанні можуть піти на шкоду з погляду передвиборчих перспектив, оскільки багато виборців демократів не схвалюють посилення міграційних норм.

"Республіканці вбачають у посиленні південного кордону шанс отримати майже все, чого вони давно хотіли, і, схоже, вони не збираються відступати, навіть якщо це означає ризик для майбутнього України. Це протистояння може відіграти важливу роль на виборах 2024 року, і всі дійові особи Рекордна кількість мігрантів, які незаконно перетинають кордон з Мексики, є великою проблемою для багатьох виборців - набагато більшою, ніж доля України, якщо Байден не здасться і якщо республіканці триматимуться, вони можуть звинуватити президента в м'якості щодо нелегальної імміграції та втрати України. ", - вважає CNN.

Ключовий сигнал про те, що лідери республіканців займають тверду позицію і ведуть жорстку гру, пролунав, коли сенатор Ліндсі Грем, який раніше був відомий як один із головних поборників надання допомоги Україні, зараз заявив журналістам, що не повернеться до свого рідного штату Південна Кароліна, поки що не зможе пояснити, "чому я допоміг Україні, Тайваню та Ізраїлю і нічого не зробив для забезпечення безпеки нашого власного кордону". Лідер меншості в Сенаті Мітч МакКоннелл, який також був одним із активних прихильників допомоги Україні, заявив, що жодного фінансування Києву більше не має надходити без значного зміцнення південного кордону США.

"Потрібні переговори"

Інший фактор, який гальмує процес виділення допомоги, як вважає Times, це невдачі контрнаступу України, тож стає все складніше шукати аргументи для її продовження.

Зростає усвідомлення, що "війна складається для України не дуже добре", пише Slate, особливо після інтерв'ю Залужного виданню  Economist, у якому він заявив, що війна зайшла у "патову ситуацію".

"Це визнання посилило зростаючу думку в Конгресі і серед американської громадськості про те, що війна не коштує ще десятків мільярдів доларів платників податків", - пише Slate.

Майкл Кофман, військовий аналітик Фонду Карнегі, який із оптимізмом дивився на перспективи Києва у першій половині війни, тепер каже, що наступ України був "провалом".

Але найважливіше, на думку Economist, це те, що "Америка та Європа втомилися від тривалої війни в Україні".

"Навіть ті, хто підтримує Україну, сумніваються в доцільності продовження боротьби і задаються питанням, чи не настав час укласти перемир'я. Проблема в тому, що Путін до цього часу перебуває у більшій безпеці на своєму кремлівському посту, ніж багато хто сподівався, і тому в нього немає стимулу вести переговори", - наголошує Slate.

"Критики кажуть, що плану на перемогу немає. Це правда, що Україна навряд чи колись зможе перемогти російську загрозу раз і назавжди, і найкраще, на що, мабуть, можна сподіватися - це можливе перемир'я", - погоджується National review.

"По допомозі Україні гарантій немає"

Прихильники розблокування допомоги Україні наводять свої аргументи.

"Байден залишив Афганістан у 2021 році, і це рішення практично миттєво передало країну талібам. Однак ми знаходилися в країні 20 років, і кінця цього не було видно, і ми не змогли створити самостійний афганський уряд або збройні сили. В особі України в. нас є відданий і здібний союзник, який завзято бореться без прямої допомоги американських військ.Це боротьба з недвозначним ворогом Заходу, лідер якого відкрито заявляє про свій антиамериканізм.Російська армія значно деградувала через опір України. Так, підтримка, яку ми надаємо Києву обкладає податком наші поставки зброї, але вона також використовується для стимулювання пожвавлення оборонно-промислової бази США, що давно назріло", - пише National review.

Але основний аргумент, який використовує адміністрація Байдена, а також інші прихильники продовження допомоги – поразка України у війні може спонукати Путіна атакувати союзників по НАТО та потенційно втягнути американські війська у війну.

"Це може викликати серйозні наслідки, які похитнуть основи глобального лідерства США, відштовхнуть союзників і нададуть сміливості заклятим ворогам Америки. Якщо Штати дозволять розгромити країну внаслідок незаконного вторгнення, це поставить серйозні питання щодо надійності оборонних та стратегічних угод, які лежать в основі всього західного світу. Такий результат збільшить ймовірність того, що Путін не зупиниться в Україні і зможе звернути увагу на інші держави, які опинилися в орбіті колишнього Радянського Союзу, такі як Латвія, Литва або Естонія. Оскільки ця трійка є членами НАТО, російське вторгнення втягне США у війну з Росією, яка має ядерну зброю, і спричинить ризик Третьої світової війни", - пише CNN.

Також, вважають американські експерти, "відмова від України" може спонукати Китай атакувати Тайвань та запалити Близький Схід.

Переговори між республіканцями та демократами з українського питання продовжаться, але їхнє затягування означає фактично заморожування допомоги на невизначений термін.

"Америка пишається тим, що є світовим арсеналом демократії. Зараз величезний арсенал вичерпується через політичний параліч. Те, що мало стати двопартійним законопроектом, стало заручником глибоко партійного питання. Навіть проукраїнські республіканці наполягають на тому, що в обмін на схвалення пакета на 111 мільярдів доларів демократи мають погодитись на жорсткі обмеження міграції через південний кордон Америки. Переговори триватимуть. Однак, якщо вони дійдуть до 2024 року, як побоюються деякі в Конгресі, досягти угоди в гарячковий сезон виборів стане ще важче», - пише Economist.

Як вважає National review, цілком можливо, що "Конгрес не зможе знайти спосіб, незважаючи на підтримку двопартійної більшості, продовжувати фінансувати Україну у її боротьбі проти Росії Володимира Путіна".

І навіть якщо демократам та республіканцям вдасться домовитися щодо міграційного питання, це не гарантує повернення допомоги Україні.

На думку CNN, Білий дім зрештою здасться і капітулює перед вимогами Республіканської партії, тому що "наслідки бездіяльності будуть жахливими". Але, "враховуючи більшість республіканців у Палаті представників, що постійно звужується, нездатність нового спікера Майка Джонсона керувати країною і нігілізм протрампівського крила партії, немає жодної гарантії, що допомога Україні пройде навіть тоді".

"Суперечка про фінансування України є симптомом глибокого філософського конфлікту з приводу ролі Америки у світі, який вже знаходиться в центрі можливого матчу-реваншу 2024 між Байденом і Трампом", - пише CNN.

"Трамп помириться з Путіним і покине Україну"

А у разі перемоги Трампа на виборах Україні, вочевидь, взагалі позбавлять підтримки, оскільки кандидат від республіканців виступає проти величезних витрат на заокеанську війну і бореться за переговори Києва та Москви.

Повернення Трампа до влади у Сполучених Штатах може означати "відмову від України", визнає New York Times.

"Перша область, де потенційне повернення Трампа до Білого дому у 2025 році може спровокувати зовнішньополітичну кризу щодо України та альянсу західних демократій, які підтримують її захист від російського вторгнення", - пише газета.

І навіть якщо Конгрес надасть нарешті додаткову допомогу, "Трамп може відмовити в її наданні - як він зробив це у 2019 році, коли намагався змусити Зеленського оголосити кримінальне розслідування щодо Байдена", пише NYT.

На цьому тлі російська стратегія бойових дій на даний момент є вичікувальною.

"За словами офіційних осіб, він (Путін - Ред.) робить напади, лише коли бачить можливості, і пов'язує українські сили, але не робить кроків щодо зміни парадигми або не веде переговорів... Путін підрахував, що він може виявитися у кращому після виборів у США в 2024 році", - йдеться в публікації

Втім, на думку видання, Байден сам спровокував республіканців на більш жорсткі вимоги щодо допомоги Україні та викликав розкол у лавах демократів. І тепер військова підтримка України "висить на волосині".

Газета нагадує, що у листопаді президент направив до Конгресу свій запит на допомогу Україні та Ізраїлю. У ньому ж він як підсолоджувач запропонував профінансувати посилення американського кордону з Мексикою, щоб залучити підтримку республіканців.

Однак цей крок "завів Байдена в безвихідь", пише видання.

"Поставивши це питання на обговорення, Байден спровокував вимоги правих (республіканців - Ред.) про широкі зміни у прикордонній політиці. Внаслідок чого його власна партія розділилася на тему, яку багато демократів вважають політичною вразливістю напередодні 2024 року", - пишеться в статті .

Більше того, цього тижня Байден дав зрозуміти, що відкритий для подальших переговорів із республіканцями в Сенаті. І тепер він має "зануритися в переговори з питання, навколо якого протягом десятиліть не було двопартійного компромісу".

"Йому доведеться вирішити, як далеко можна зайти, поступаючись вимогам консерваторів і суттєво скоротити кількість мігрантів, допущених до Сполучених Штатів", - пише видання.

За словами джерел New York Times, Білий дім готовий ускладнити для мігрантів отримання притулку в США. Але республіканці вважають, що цього замало. Вони вимагають більш жорстких заходів.

"У тупиковій ситуації, що склалася, суть зовнішньої політики Байдена - підтримка війни в Україні - висить на волосині", - робить висновок видання.

"Припущення, яке лежить в основі спроби Путіна стерти Україну з карти світу, – що США втратять інтерес до війни – близьке до підтвердження", - пише сайт телеканалу.

Якщо Трамп переможе на виборах 2024 року, Путін може "обґрунтовано сподіватися здійснити свою мрію про захоплення Києва і навіть поступ далі на захід", вторить Slate.

"Соратники Трампа заявили, що під час другого терміну він не тільки освіжить відносини з Путіним, а й виведе США з НАТО. Навіщо Путіну укладатиме якусь компромісну мирну угоду зараз, якщо він може виграти джекпот через рік? Нинішня битва в Конгресі має тільки покращити перспективи Путіна", - пише видання.

strana.news